上海自贸区保险业发展关键政策取得重大突破

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所属分类:投资理财

日报记者冷翠华

截至9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌已经一周年。这一年来,中国保险业举全国之力支持自贸试验区的发展。中国保监会相继出台了八条政策和三项举措,上海保监局以制度创新为核心,简政放权,推动保险业全面深化改革,大力发展自贸试验区保险市场。目前,该区已设立13家保险公司和1家外资代表处,产品形成了“高、新、特”的特色,即高端业务发展迅速,新兴保险市场方兴未艾,离岸保险市场顺利起步。

离岸保险税收问题纳入更高研究框架

政策护航市场发展。据上海保监局介绍,一年来,自贸试验区保险市场环境持续优化,贸易、、税收、海关、检验检疫和金融监管新政策、新举措陆续出台,对外开放水平逐步提升,政策叠加的综合优势,从释放保险需求、优化保险供给、深化保险创新等各个方面推动了区内保险市场的完善。

更重要的是,在关键政策取得了重大突破。例如,离岸保险税收问题被正式纳入自贸区税收政策研究框架,自贸区外汇保险改革步伐加快,资管公司设立自贸试验区子公司前景明朗,货运险电子发票即将破冰,为自贸试验区航运保险和离岸保险业务发展、为保险资金的境外运用、为保险机构“走出去”战略的实施开创了更为广阔的天地。

同时,保险监管信息与自贸试验区综合监管信息平台以及国外自贸区自动通关平台已经对接,区内保险机构信用行为纳入自贸区信用信息体系,包涵7大险种承保理赔数据的航运保险信息共享平台逐步深化,推动形成上海航运保险定价中心,进一步提升自贸试验区保险市场国际竞争力。

13家保险机构集聚上海自贸区

一年时间里,不断有保险机构被吸引落户自贸试验区。上海保监局提供的统计数据显示,截至今年8月底,自贸试验区内已设立13家保险公司和1家外资代表处,保险机构数量占区内银证保三类持牌金融机构的15%。其中,产险公司9家,寿险公司4家;外资保险公司2家,中资保险公司11家。

目前,华泰航运保险营运中心作为第一家省级分公司已入区;上海人寿保险股份有限公司、太保安联健康保险股份有限公司作为区内保险法人机构正式获批筹建;太平洋养老产业管理公司即将在区内开业;上海市政府积极筹划保险类金融要素市场—保险交易所入区设立;中美国际保险销售服务有限责任公司上海分公司等一批功能性保险机构正酝酿入驻自贸试验区。

截至8月底,自贸试验区保险机构原保险保费收入累计3.86亿元。其中财险机构原保险保费收入1.82亿元;寿险机构原保险保费收入2.04亿元。另外,离岸保险业务保费收入0.11亿元。保险机构赔付支出累计1.22亿元。其中财产险业务赔款0.39亿元;寿险业务给付0.09亿元;健康险业务赔款和给付0.65亿元;意外险业务赔款0.09亿元。

从产品结构和服务来看,自贸试验区的高端航运保险业务发展迅速。航运保险成为区内第一大险类,截至8月末,区内船舶险和货运险业务共计3.45亿元,占产险机构区内业务保费之比高达36.43%,远高于同期上海市13.99%以及全国2.26%的比例。同时,自贸区内融资租赁公司、第三方支付企业、文化类企业等新业态不断涌现,与之相伴的新兴保险业务创新不断,目前已经推出了知识产权保险、文化产业保险、演艺保险、会展保险等险种。此外,离岸保险业务顺利起步。截至2014年8月底,太平洋财产自贸区分公司开展离岸保险业务1074.99万元,占全部业务的48.09%,其他保险公司也纷纷将离岸保险列为重点发展业务。

机构和高管备案3个工作日完成

记者了解到,为充分激发保险机构自主经营的动力与活力,上海保监局不断探索转变保险监管模式,简政放权。例如,目前,该局对相关机构和高管的备案均压缩至3个工作日内完成。

同时,该局充分利用上海航运保险协会专业平台进行创新。目前,该协会已经完成航运保险现有产品条款的梳理,并着手进行协会条款开发工作,第一个协会产品“无船承运业务经营者保证金责任保险”的条款开发已经完成并向保监会报备。

上海保监局还就如何对接综合监管信息平台以及国外自贸区自动通关平台经验等,与上海自贸区管委会深入交流,目前已经完成平台对接的各项基础准备工作。通过各种途径强化外部协调,推动自贸区保险市场政策环境改善,促进市场健康发展。